锐评：不搞房地产就有罪？谨防“行政恶意执法”搞垮企业

张保平（作者为知名媒体人）

据媒体此前报道：位于山东德州庆云县的中澳集团，“中澳”牌鸭肉系列制品获得欧盟出口注册，远销多个国家和地区。全县大概有一半人在中澳或与其产业链有关岗位工作。这家被誉为中国鸭王的公司，其掌门人张洪波早在2017年6月4日即被当地政府控制，随即转交警方羁押，涉嫌罪名最初为“非法经营罪”，后改为“涉嫌妨害信用卡管理罪”等，至今时过二十多个月尚未开庭。据悉，起因是当地政府希望中澳集团将其在县城的3000多亩土地交出来，用于地产开发，但最终张洪波并未接受。张洪波被控制后，次日即由当地税务部门发起破产申请，3天后庆云县人民法院作出裁定，启动破产。目前，中澳集团肉鸭出口欧盟的资质、位于县城中心的3000多亩土地以及房屋、设备等重要资产，已被当地政府廉价拍卖。

中央的最新讲话精神要求各地司法机关不能将企业经济纠纷当犯罪案件处理，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。而庆云县政府和司法机关在中澳集团的案件处理和资产拍卖上，不仅与中央保护企业家的精神“对着干”，还有硬套法规，越权凌驾于法律之上，强行用刑事手段插手企业经营的嫌疑。企业经营中难免有这样那样的问题，没有宽容，民营企业家很难生存。办个企业要十年甚至更长的时间，可是像中澳集团这样，要搞垮一个企业却只需要3天的时间。对于中澳集团的创办人张洪波，为什么羁押这么久？企业涉嫌非法经营、涉嫌妨害信用卡管理罪，法院没有做出终审裁决，政府部门为什么就越俎代庖急于拍卖企业的资产？

让企业能活着，让企业能稳定发展，让老百姓能吃上饭，就是政府的第一要务，是最大的民生经济。养鸭子是可持续发展产业、是利国利民的实体产业，卖土地开发房地产这样的海市蜃楼泡沫经济，不能在庆云县这样一个小县城再继续发烧。老百姓不能指望房子吃饭，一个企业不论效益如何，只要它正常运转，就可以解决多少人的就业问题，多少家庭可以维持生活稳定。而盲目上马地产项目，一个小县城，发展一堆过剩的钢筋水泥产业，如果企业垮了，企业涉及的这几万人的生计怎么办？再者，民营企业老板一抓，管理层纷纷入监，当地好端端的一个龙头企业瞬间运转失灵，关联的合作企业也大受影响，庞大的员工群失业，可谓是自毁长城，不仅当地税收受影响，当地经济下滑，还会影响社会稳定。庆云县政府领导层可曾想过后果严重？

不搞房地产就有罪？欲加之罪，何患无辞！依法治国，政府首先应该守法，即使企业有问题，也要按照法律来处理，要符合中央保护民营企业的精神，不能让不听话、或者一不小心踩了法律红线的民营企业家动辄就去坐牢。企业发展是企业自己的事情，政府不能乱作为，不能让所有的企业都去做房地产。与其说是张洪波犯罪，不如说都是他背后那几千亩地惹的祸。公权力不可乱用，庆云县政府要摆正自己的位置，多为企业服务，而不是借法律之名扼杀企业。

不插足房地产就只有死路一条吗？民族振兴更需要实业，不是靠房地产，企业家不能是个高危岗位，中国经济不能进入卖地建房、企业倒闭、农民失地、工人失业这样的恶性循环。企业正常的经营行为中出现的问题，不能动辄就被指定为犯罪。民营企业家选择了创业，不能就是选择了一条通向监狱之路。我们应该深刻反思，寻找中澳集团悲剧背后深层次的原因。中澳集团的陨落不符合中央强调的经济要“稳中向好”的方针，不符合中央保护民营企业家的方略，更不符合依法治国的法治精神，其背后还要谨防权力寻租的腐败作祟。